TÜSİAD

AB’ye UYUM CALISMALARI

 

 

 

Avrupa Birliği Yolunda

Bilgi Toplumu ve

eTürkiye

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

TÜSİAD

Bilgi Toplumu ve Yeni Teknolojiler Komisyonu


 

      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

TÜSİAD, Meşrutiyet Caddesi, Tepebaşı, İstanbul                               İlk basım: Mayıs 2001


Önsöz

 

Tek değişmeyen şey değişimin kendisidir

Heraklitos

 

 

Dünya var olduğundan bu yana sürekli yaşanan değişim günümüzde hızını artırdı. Sosyal, Ekonomik ve Politik  her alanda kendini hissettiren değişim bir olguyu da ortaya çıkardı; Artık bilgi, diğer işlevlerinin yanı sıra   ekonomik değer yaratmadaki en önemli girdi haline geldi. Günümüzde katma değeri artırmanın, daha verimli ve sağlıklı bir ekonomiye sahip olmanın ve zenginleşmenin yolu bilgiye dayalı ekonomiden geçmektedir.

Bilgi temelli ekonomi ve bilgi toplumuna geçiş,  çağdaş bir insanın gereksinimlerini karşılamanın olmazsa olmaz koşulunu oluşturmakta ve gelişmiş dünyanın tüm ülkeleri bu alandaki eksikliklerini stratejik yaklaşımlarla çözmeye çalışmaktadırlar. O kadar ki bu konuların şampiyonluğunu yapan Amerika Birleşik Devletleri hükümeti bile "Bilgi Bölünmesi" (Digital Divide) sorununa çare aramak için geniş tabanlı programlar başlatmıştır. Bir yanda fırsatlar, diğer yanda tehditlerin varolduğu  bir ortamda, 21. Yüzyıl DEĞİŞİMİ İYİ YÖNETENLERİN olacaktır.

Zenginlerle fakirlerin arasındaki farkın giderek daha da açılacağı Dünyamızda, doğru tarafta yer edinebilmek için:

1.      Gelişmeyi sağlayan yeni dinamiklerin farkında olmak,

2.      Nerede olduğumuzu ve nereye varmak istedigimizi belirlemek,

3.      Belirlenen hedefe ulaşmak için uygun strateji ve ilgili eylem planlarını hazırlamak ve etkin  bir şekilde uygulamak gerekiyor.

Bu raporda sunulan çalışmalar, Türkiye’nin bu değişimi nasıl yapması gerektiğini sorgulamak amacını gütmektedir.

Değişimi başdöndürücü bir hıza ulaştıran iki temel olgu KÜRESELLEŞME ve TEKNOLOJİ’dir. Küreselleşme ve Teknolojik gelişmenin ortaya çıkardığı olanakları iyi kullananlarla, diğerleri  arasındaki fark hızla büyümektedir.

Ülkemiz küreselleşme yolundaki yaklaşımını, Avrupa Birliği içinde yer alma kararıyla ortaya koymuştur. Avrupa Birliği standartlarını hayata geçirmek için gösterilecek tüm çabalar ve kat edilecek  mesafeler, ülkemizin doğru yönde ve kararlı olarak yol almasını sağlayacaktır.

SÖte yandan, Avrupa Topluluğu Bilgi Toplumu ve bilgi temelli ekonomi açısından bulunduğu durumdan hoşnut değildir. Özellikle ABD ile arasındaki farkı hızla kapatmak  için eEurope kavramını ortaya atmış ve Bilgi Toplumu projelerine öncelik vermiştir. 2 yıl sonrasının Avrupası bugünkünden çok farklı bir Avrupa olacaktır. Dolayısıyla Türkiye kendisi için koyacağı hedefleri, katılmak istediği Avrupa'nın gelecekteki yapısını dikkate alarak tesbit etmelidir.

Bu raporda ele alınan Bilgi Toplumu ve eTürkiye bu dinamik yapı göz önüne alınarak ortaya konmuştur.

Türkiye'nin Bilgi Toplumuna geçiş için gerek parasal, gerekse insan kaynağı açısından olanakları sınırsız değildir. Kaynaklarımızın yetersizliği nedeniyle, bu hedefleri zamana yaymak ise çözüm getirmeyecektir. Avrupa ve Dünya o zaman süresinde daha başka noktada olacaktır ve ara hiç bir zaman kapanmayacaktır. Önümüzdeki iddia, bu değişimi tüm kaynak kısıtlamalarına rağmen hızla gerçekleştirmektir.

Bilgi Toplumu olmak, teknolojiyi etkin kullanmakla beraber teknoloji geliştirme çabalarına katılımı da içermektedir. Teknolojiyi etkin kullanmak ve geliştirilmesine katkıda bulunmak iç içe geçmiş birbirinden koparılamayan iki olgudur. Bu nedenle, bu raporumuzda "Bilgi Toplumunda Araştırma" konusuna da yer verdik. Özellikle AB ile ortak projelerde yer almanın önemini vurgulamaya çalıştık.

Ülkemizin önündeki yol, AVRUPA TOPLULUĞU İÇİNDEKİ  YERİNİ  ALMIŞ BİR BİLGİ TOPLUMU'na giden yoldur. Nerede olduğumuzu ve hedeflenen noktaya nasıl gideceğimizi tartışmaya açmak için hazırladığımız bu rapor, bu konudaki çalışmalarımızın başlangıcını oluşturuyor. TÜSİAD "Bilgi Toplumu ve eTürkiye" hedefinin gerçekleşmesi için çabalarını yoğun bir şekilde yürütmek kararlılığındadır. Bu çalışmalarda, bizimle birlikte hareket eden ve destekleyen TESİD (Türk Elektronik Sanayicileri Derneği), TBV (Türkiye Bilişim Vakfı) ve Sektörel Dernekler Platformuna teşekkür ederim.

Özellikle özverili çalışmaları ile büyük katkıları olan TÜSİAD Bilgi Toplumu ve Yeni Teknolojiler Komisyonu ve Çalışma Grupları üyelerine, Çalışma Grup Başkanları Faruk Eczacıbaşı ve Tuğrul Tekbulut’a, rapora büyük katkı sağlayan Cemil Arıkan ve Metin Durgut’a ve raporun ortaya çıkmasında en fazla çaba harcayan ve derleyen Ali Akurgal ve Selim Sarper’e teşekkürlerimi sunarım.

 

 

 

                                                                       

                                                                                    Lütfi YENEL

                                                                        TÜSİAD Yönetim Kurulu Üyesi

Bilgi Toplumu ve Yeni Teknolojiler Komisyonu Başkanı

 

 

 

 


İÇİNDEKİLER

 

1          Giriş. 1

2          Bilgi Toplumu. 5

2.1       Bilgi Ekonomisi – Yeni Ekonomi 6

2.2       Hedefler 8

2.3       Stratejiler 10

2.3.1    Daha Ucuz, Daha Hızlı, Güvenli Bir İnternet 10

2.3.2    İnsan Kaynakları ve Yeteneklere Yatırım.. 10

2.3.3    İnternet Kullanımını Artırmak. 11

2.4       AB Hedefi Çerçevesinde Türkiye’nin Enformasyon / Bilgi Toplumu. 12

2.4.1    Girişimcilik. 13

Girişimciliğin Geliştirilmesi, Risk Sermayesi ve Sermaye Piyasaları 13

2.4.2    Şirketler 14

Şirket Değeri 14

Yönetim.. 14

Strateji ve Organizasyon. 16

eŞirket 16

2.4.3    İş Modelleri 20

Pazar Gelişimi 20

Modeller 20

2.4.4    Başarı Etmenleri 23

3          Altyapı 25

3.1       Bilgi ve İletişim Teknolojileri - BİT. 25

3.1.1    Yazılım Sektörü. 25

Türkiye’de Yazılım Sektöründe Yaşanan Sorunlar 26

3.1.2    İletişim Sektörü. 28

Türkiye’de İletişim Sektöründe Yaşanan Sorunlar 28

3.1.3    Türkiye İletişim Sektöründe Tekelin Kaldırılması 29

Amaçlar 29

Stratejiler ve Eylemler 30

3.2       İnsan Kaynakları 33

3.2.1    Amaçlar 33

İnsan Kaynağı ve Yeni Ekonomi Tanımı 33

Yeni Ekonomi Şirketlerinin ve İnsan Kaynaklarının Özellikleri 34

3.2.2    Durum Tespiti (Türkiye'de ve Dünya'da) 35

Yeni Ekonomi’nin İnsan Kaynakları İhtiyacı ve Türkiye’de Mevcut Durum.. 35

3.2.3    Stratejiler ve Eylemler 37

3.3       Hukuk. 40

3.3.1    Amaçlar 40

3.3.2    Stratejiler ve Eylemler 41

Düzenleme Konuları 41

Sonuç ve Öneriler 45

4          Bilgi Toplumu'nda Araştırma. 47

4.1       AB Çerçeve Programları 48

4.1.1    Tematik Programlar 48

4.1.2    Yatay Programlar 48

Topluluk araştırmasının uluslararası rolünün etkinleştirilmesi 48

Avrupa Araştırma Alanı 49

Üçlü Sarmal 49

4.2       2010 için AB’nin BİT Öncelikleri 50

AB’nin BİT Öncelikli Alanları 50

Malzeme. 51

4.3       Amaçlar 52

4.3.1    Mevcut Durum.. 52

4.3.2    AB'de Bağlayıcı Düzenlemeler 52

4.3.3    Sorumlu Kuruluşlar 52

4.3.4    Hedef 52

4.4       Stratejiler ve Eylemler 53

4.4.1    Uygulama. 53

Türk Mevzuatının Mevcut Durumu. 53

Yapılması Gerekenler 53

4.4.2    Acil Önlemler 54

4.4.3    Takvim.. 54

4.4.4    Finansman. 54

5          eTürkiye. 55

Sanayimizin Rekabet Gücü. 55

5.1       Hukuki Temele Dayanan Uygun Ortamın Oluşturulması 56

5.2       Yeni Altyapı ve Hizmetlerin Ülkenin Her Köşesine Ulaşmasının Sağlanması 57

5.3       İnsan Kaynağı Açığının Kapatılması 58

Kısa Dönem.. 59

Uzun Dönem.. 60

5.4       eTürkiye Eylem Planı 65

5.4.1    Türk Toplumunu Bilgi Toplumu Yolunda Geliştirmek. 65

5.4.2    Bilgi Ekonomisinde Çalışma Ortamı 66

5.4.3    Bilgi Ekonomisine Toplumun Her Kesiminin Katkısının Sağlanması 67

5.4.4    Küreselleşme Akımı ve Beyin Göçü. 68

5.4.5    Daha Ucuz ve Daha Hızlı İnternet Erişimi 69

5.4.6    Araştırma ve Eğitim İçin Daha Hızlı İnternet 70

5.4.7    Güvenli Ağlar Akıllı Kartlar 71

5.4.8    eİş Uygulamaları 72

5.4.9    eBelediye.